“十五五”开局重磅信号：从89.6%出发，中国制造如何奔向“新一代智能制造”？

作者： 2026-04-13 16:30:00 浏览量：0

“十五五”开局重磅信号：从89.6%出发，中国制造如何奔向“新一代智能制造”？

 

核心摘要：2026年，是“十五五”规划的启航之年，也是中国制造强国战略第一个十年的收官与展望之年。站在新起点，一系列最新数据与权威判断勾勒出中国制造业的现状与未来：数字化改造覆盖89.6% 的规上企业，智能工厂建设全球领先，但挑战与机遇并存。从“深度数字化”迈向“自主化智能”，从传统产业升级到未来产业布局，一场以“新一代智能制造”为核心的产业革命，正驱动中国制造向“强”而行。

 

一、十年答卷：数字化底座已成，质量效益全面跃升

 

“智能制造是推进新型工业化、建设制造强国的必由之路。”国家制造强国建设战略咨询委员会副主任、国家智能制造专家委员会主任苏波在2026赛迪论坛上指出。截至2025年底，中国制造业的智能化转型已交出“沉甸甸的答卷”：

 

•   普及率显著：全国规上工业企业数字化改造覆盖率已达89.6%，数字化设备普及率达57.7%。

 

•   规模全球领先：中国工业机器人产量占全球59%，装机密度超过600台/万人，是全球平均水平的3倍有余。累计建成15家领航级、500余家卓越级智能工厂，中国“灯塔工厂”数量占全球45%。

 

•   效益全面提升：工信部数据显示，500余家卓越级智能工厂在提质、增效、降耗、减碳方面成果显著：产品不良率平均下降45.4%，研制周期平均缩短29%，库存周转率提升27.1%，碳排放量降低19.3%，综合能耗降低17.9%。

 

工信部总经济师高东升总结指出，“十四五”期间，制造业占GDP比重保持基本稳定，连续16年位居世界第一，C919大飞机、大型邮轮、新能源汽车、造船业等大国重器和优势产业实现突破，工业互联网应用已覆盖全部41个工业大类。

 

二、未来方向：新一代智能制造的核心是“自主化”跃升

 

当前，人工智能正从通用大模型走向行业大模型、工业智能体、具身智能，与先进制造深度融合，催生“新一代智能制造技术”。这被认为是新一轮工业革命的核心驱动力。

 

“所谓新一代智能制造的‘新’，关键在于自主化。”苏波强调，智能制造正从“自动化”向“自主化”跃升。国务院也已明确将“加快发展新一代智能制造”列为今年和“十五五”的重点工作。对此，苏波提出了清晰的发展目标：

•   到2030年：规模以上制造业企业基本普及数字化、网络化制造。

 

•   到2035年：基本普及智能化制造，新一代智能制造技术应用走在世界前列。

 

为实现这一蓝图，苏波建议强化战略统筹、补齐关键核心技术短板、以智能工厂为牵引推进规模化应用，并完善标准、数据、人才和开放合作生态。

 

三、治理关键：为人工智能“立规矩、定使命、定生涯”

 

在AI技术迅猛发展的背景下，机遇与挑战并存。第十四届全国政协委员、工业和信息化部原副部长王江平警示了AI的内生风险、应用风险和衍生风险，指出当前全球AI治理面临理念对立、短期主义等困境。

 

“技术迭代的指数级速度和治理体系的渐进式更新之间，形成了‘温差’和‘时差’。”王江平强调，必须为人工智能“立规矩、定生涯、定使命”。

•   立规矩：要“知止”，确保AI在法律标准范围内发展。

 

•   定生涯：要让AI解决“苦、累、脏”的痛点，而非仅仅着眼于降低劳动成本、替代岗位。

 

•   定使命：必须坚守人类主体性，确保AI始终服务于人类的根本利益和全面发展。

 

四、“十五五”棋局：传统、新兴、未来产业的三线并进

 

面向“十五五”，中国制造业的转型升级需统筹兼顾。国务院发展研究中心原副主任王一鸣指出，传统产业占规上工业增加值80%，是“中国经济的基本盘”。“十五五”规划将其优化置于首位，意在推动其从比较优势向“综合竞争优势”转换，整合超大规模市场、完整产业链、数字智能与新能源等优势。

 

中国社会科学院工业经济研究所所长陈彦斌则聚焦“打造新兴支柱产业”。数据显示，2025年六大新兴支柱产业规模已接近6万亿元，预计到2030年有望突破10万亿元。他强调，新兴产业需从“规模领先”转向“价值链高端”，突破关键核心技术制约。

 

对于“未来产业”，国家数据发展研究院副院长袁军认为，新设立的国家未来产业研究院应是一个“硬中带软”的“综合性未来产业瞭望塔”，核心功能是开展技术和产业预见，为战略布局提供支撑。

 

结语

 

从89.6%的数字化覆盖率出发，中国制造正站在从“制造大国”迈向“制造强国”的历史性关口。以“新一代智能制造”为主攻方向，平衡好技术创新与有效治理，统筹好传统产业升级、新兴支柱产业壮大与未来产业培育，将成为“十五五”期间中国制造业行稳致远、赢得未来的关键所在。这场深刻的变革，不仅关乎产业竞争力，更关乎中国式现代化的宏伟蓝图。

 

信息来源：

本文核心观点、数据及战略判断均整合自2026年赛迪论坛上多位权威官员、专家的公开发言及相关报告

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